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对拒不排除存在事故隐患并继续使用的农业机械的扣押

   时间:2018-08-10 00:00

职权编码 011053503-QZ-15200
职权名称 对拒不排除存在事故隐患并继续使用的农业机械的扣押
子项名称
行使主体 黄石市农业局
职权依据 【法规】《农业机械安全监督管理条例》(2009年9月7日国务院令第563号)
第五十五条 经检验、检查发现农业机械存在事故隐患,经农业机械化主管部门告知拒不排除并继续使用的,由县级以上地方人民政府农业机械化主管部门对违法行为人予以批评教育,责令改正;拒不改正的,责令停止使用;拒不停止使用的,扣押存在事故隐患的农业机械。事故隐患排除后,应当及时退还扣押的农业机械。
强制种类和方式 暂扣农业机械及证件(扣押财物)
强制条件 【规范性文件】《农业机械安全监督管理条例》(2009年9月7日国务院令第563号)
第五十五条 经检验、检查发现农业机械存在事故隐患,经农业机械化主管部门告知拒不排除并继续使用的,由县级以上地方人民政府农业机械化主管部门对违法行为人予以批评教育,责令改正;拒不改正的,责令停止使用;拒不停止使用的,扣押存在事故隐患的农业机械。事故隐患排除后,应当及时退还扣押的农业机械。一、违法情节轻微 有上述违法行为者,告知后停止使用并排除事故隐患的,由县级以上地方人民政府农业机械化主管部门对违法行为人予以批评教育。二、违法情节一般有上述违法行为者,告知后拒不改正的,由县级以上地方人民政府农业机械化主管部门责令停止使用。 三、违法情节较重 有上述违法行为者,责令停止使用后拒不停止使用的,由县级以上地方人民政府农业机械化主管部门扣押存在事故隐患的农业机械。
职权运行流程 出示执法证件->检查->笔录->审查结果->行政处罚
责任事项     (1)告知阶段责任: 发生农业机械事故后企图逃逸的、拒不停止存在重大事故隐患农业机械的作业或者转移的,告知其所承担责任和其依法享有的陈述权和申辩权。
(2)决定阶段责任:充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行记录、复核,无正当理由的,向行政机关负责人报告并经批准作出强制执行决定。
(3)执行阶段责任: 调查事故过程中,农机安全监理机构发现当事人涉嫌犯罪的,应当依法移送公安机关处理;对事故农业机械可以依照《中华人民共和国行政强制法》的规定,先行登记保存。发生农机事故后企图逃逸、拒不停止存在重大事故隐患农业机械的作业或者转移的,县级以上地方人民政府农业机械化主管部门可以依法扣押有关农业机械及证书、牌照、操作证件。
(4)事后监管责任:监督当事人违章整改情况。 
(5)其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
责任事项依据 (1)《行政处罚法》第三十条“公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为,依法应当给予行政处罚的,行政机关必须查明事实;违法事实不清的,不得给予行政处罚。”
(2)《行政处罚法》第三十七条“行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问,并协助调查或者检查,不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。
行政机关在收集证据时,可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准,可以先行登记保存,并应当在七日内及时作出处理决定,在此期间,当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。
  执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。”
(3)《行政处罚法》第三十八条“调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出如下决定……。”
(4)《行政处罚法》第四十一条“行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前,不依照本法第三十一条、第三十二条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据,或者拒绝听取当事人的陈述、申辩,行政处罚决定不能成立;当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。“
(5)《行政处罚法》第三十九条“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚,应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项:……。”
(6)《行政处罚法》第四十条“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。”
(7)《行政处罚法》第四十四条“行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。”
职责边界  一、责任分工  市级:负责办理本行政辖区内暂扣农业机械驾驶证、行驶证的处罚工作。县级:负责办理本行政辖区内暂扣农业机械驾驶证、行驶证的处罚工作。  二、相关依据 《农业行政处罚程序规定》(2006425日由农业部令第63号公布,20111231日由农业部令2011年第4号修订)。 第七条 农业行政处罚由违法行为发生地的农业行政处罚机关管辖。 第八条 县级农业行政处罚机关管辖本行政区域内的行政违法案件。设区的市、自治州的农业行政处罚机关和省级农业行政处罚机关管辖本行政区域内重大、复杂的行政违法案件。农业部及其所属的经法律、法规授权的农业管理机构管辖全国或所辖区域内重大、复杂的行政违法案件。
承办机构 黄石市农机安全监理所
咨询方式 0714-6572332、黄石市下陆区广州路26
监督投诉方式 0714-6221198、黄石市农业局